ETAPAS PARA LA FORMACIÓN Y SANCIÓN DE UNA LEY EN BOLIVIA

Toda norma jurídica nace de una necesidad sentida en la sociedad y exige un camino arduo para convertirse en realidad. Así sucedió con el Proyecto de Ley de Protección a la Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en Entornos Digitales, cuyo propósito es salvaguardar a nuestros menores de los riesgos y amenazas que se esconden en el mundo virtual.

El trayecto que siguió este proyecto fue un verdadero proceso de compromiso institucional. Desde su gestación como iniciativa en la Fiscalía General del Estado, pasando por su socialización en todos los departamentos del país, su análisis jurídico y técnico, el debate en la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta llegar a su sanción y en espera de su promulgación, cada etapa reflejó la convicción de que la niñez merece leyes claras y eficaces que protejan su dignidad y garanticen su futuro.

Hoy podemos afirmar que este camino recorrido no fue en vano. La sanción de esta ley es la muestra de que, cuando las instituciones trabajan con responsabilidad y visión, los frutos se traducen en justicia, seguridad y paz para los más vulnerables de nuestra sociedad.

Haremos un recorrido por etapas:

Primera. – Procedimiento legislativo

Según la CPE en sus Arts. 162 y 163 tienen facultades para promover una ley: Las y los asambleístas nacionales. Senadores y Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional. El Órgano Ejecutivo. El Órgano Judicial. El Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Constitucional Plurinacional y demás instancias judiciales, en materias relativas a su competencia. Las Entidades Territoriales Autónomas (ETA). Gobernaciones, municipios y autonomías indígenas, en temas de su interés y competencia. La Ciudadanía mediante iniciativa popular, con la firma de al menos el 20% del electorado nacional debidamente registrado. La Fiscalía General del Estado y la Defensoría del Pueblo también pueden presentar proyectos en lo que corresponde a sus atribuciones.

En esta etapa se redacta el proyecto de ley con su exposición de motivos y fundamentos jurídicos.

Segunda. -Presentación del proyecto

El proyecto se presenta ante la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP).

Se deriva a la Comisión correspondiente, según la materia que trate (ejemplo: justicia, derechos humanos, educación, etc.).

Tercera. - Revisión en comisión

La comisión analiza el proyecto, recibe sugerencias, consulta a expertos y puede incorporar modificaciones.

Emite un informe de comisión recomendando su aprobación, rechazo o ajustes.

Cuarta. - Debate en la Cámara de origen

El proyecto es debatido en la Cámara de Diputados o Senadores (según donde se haya presentado).

Se realiza una discusión en grande (principios generales) y una discusión en detalle (artículo por artículo).

Si es aprobado, pasa a la otra cámara.

Quinta. - Debate en la Cámara revisora

La segunda cámara también debate y puede aprobar, modificar o rechazar.

Si aprueba sin cambios, la ley queda sancionada.

Si introduce modificaciones, el proyecto vuelve a la Cámara de origen para su consideración.

Sexta. - Sanción de la ley

Una vez que ambas cámaras aprueban el mismo texto, la Asamblea Legislativa sanciona la ley.

En esta etapa la norma ya tiene forma definitiva.

Sexta. - Promulgación

El texto sancionado se remite al Órgano Ejecutivo.

El Presidente del Estado debe promulgar la ley en un plazo de 10 días.

Si el Presidente observa el proyecto, este vuelve a la Asamblea. Si la Asamblea insiste en su aprobación, la ley se promulga automáticamente por la Presidencia de la Asamblea.

Séptima. - Publicación y vigencia

La ley promulgada se publica en la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia.

Desde ese momento entra en plena vigencia y obliga a todos los ciudadanos e instituciones.

Con una cita bíblica quiero resaltar que la promulgación de una ley debe estar inspirada en la justicia y la paz social, mostrando que el esfuerzo legislativo tiene un fundamento bíblico en el servicio al pueblo.

"El rey asegura la paz en el país con la justicia." (Proverbios 29,4)

¡Que el Señor nos bendiga y la Virgen nos proteja!

Tu amiga

Mirtha Villarroel de Rocha